Aktualijų apžvalga

2013-06-17 – 2013-06-28

Reidai, išaiškintos savavališkos statybos

Vilniaus skyrius atliko 2 reidus galimoms neteisėtoms statyboms išaiškinti:

- Švedų g. 10, Balučio g. 43, Balučio g. 37, Vilniuje. Statinių statyba vykdoma pagal išduotus statybą leidžiančius dokumentus, statybas prižiūri atestuoti techniniai prižiūrėtojai;

- Šalčininkų r. savivaldybės teritorijoje Butrimonių sen., Senųjų Rakliškių k.; Turgelių sen., Viktarinės k.; Akmenynės sen., Bėčiakelnių k.; Šalčininkų m., Vilniaus g. 100. Tik pastarojoje statyboje Šalčininkų m. pažeidimų nenustatyta. Kitų statytojų pareikalauta pateikti statybos teisėtumą įrodančius dokumentus.

                      Šilalės r., Bilionių-Laukuvos sen., Varnių regioniniame parke ir jo buferinėse zonose, Vilkaviškio rajone, Šilutės miesto Lietuvininkų, Vilų, K. Kalinausko gatvėse ir Atgimimo alėjoje Klaipėdos miesto teritorijoje tarp Naujosios Uosto, J. Janonio, I. Kanto, S. Daukanto ir Gegužės gatvių, Plungės rajono savivaldybės teritorijoje atliktų reidų metu savavališkų statybų nenustatyta.

2 savavališkos statybos aktai surašyti fiziniams asmenims dėl paprasto remonto darbų (balkonų įstiklinimo) daugiabučiame name, esančiame nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijoje (jų apsaugos zonoje) Birutės g., Kretingoje.

Radviliškyje juridiniam asmeniui surašyti  du savavališkos statybos aktai dėl gamyklos teritorijoje be privalomųjų statybą leidžiančių dokumentų pastatytų statinių: sandėlio (ilgis 35,50 m, plotis 20,00 m, aukštis apie 8,30 m) su pristatyta metaline rampa (nuotrauka Nr. 1); medienos džiovinimui skirtas statinys (ilgis 39,40 m, plotis 8,70 m ir aukštis apie 5,30) su šalia jo ant metalinių kolonų, kurioms įrengti gręžtiniai betoniniai pamatai,  sumontuotu technologiniu vamzdynu (nuotrauka Nr. 2).

Nr. 1  Nr. 2 

Nustatyta, kad šių savavališkų statybų darbai buvo atlikti nuo 2011 m. iki 2012 m. birželio mėn., todėl administracinio poveikio priemonės netaikytos.

Savavališkos statybos aktas surašytas I. P. už liepto su aikštele Jurčiūnų k., Lazdijų rajone, statybą valstybinėje žemėje be rašytinio pritarimo supaprastintam statinio projektui.

A. R. už gyvenamojo namo Ąžuolų g. 4, Alytuje, paprastąjį remontą ( pakeista stogo danga, įrengtas stoglangis, apšiltinta mansarda, pakeista fasadų apdaila, užmūrytos verandos durys ir pirmo aukšto langas) be rašytinio pritarimo paprastojo remonto aprašui, surašytas savavališkos statybos aktas.

Statybos (statybos dalyvių veiklos) patikrinimai

Atlikti dviejų atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių gyvenamųjų namų Vilniaus g. 14 ir Sodų g. 6, Lazdijų mieste, patikrinimai. Pažeidimų nenustatyta (nuotraukos Nr. 3).

Nr. 3

Patikrinta statinio statybos techninės priežiūros vadovo A. S. veikla vykdant atnaujinamų daugiabučių gyvenamųjų namų Vilniaus g. 14 ir Sodų g. 6, Lazdijų m., techninę priežiūrą. Pažeidimų nenustatyta.

Atliktas ypatingo statinio Pramonės g. 7, Druskininkų m. katilinės rekonstrukcijos patikrinimas. Pažeidimų nenustatyta (nuotrauka Nr. 4).

Nr. 4

Šiaulių skyrius patikrino 2 ypatingų pastatų statybą, 2 modernizuojamus pastatus, trijų statinio statybos techninių prižiūrėtojų veiklą. Reikšmingų pažeidimų nenustatyta.

Patikrintas modernizuojamas vaikų darželis Jurbarkų k., Jurbarko r., – darbai vykdomi pagal projektą.

Atlikus modernizuojamo vaikų lopšelio-darželio “Nykštukas” Telšiuose planinį patikrinimą, nustatyta, kad sumontuotos ir susandėliuotos termoizoliacinės medžiagos neapsaugotos nuo tiesioginių atmosferos kritulių bei nepasirašyti paslėptų darbų aktai. Dėl šių trūkumų surašytas reikalavimas.

Vilniaus skyrius atliko planinį rangovo UAB Merko statyba patikrinimą, tikrinant ypatingo  statinio Paplaujos g. 3, Vilniuje, statybos vykdymo atitiktį teisės aktų reikalavimams. Reikšmingų pažeidimų nenustatyta. Visa reikalinga dokumentacija komplektuojama objekte, pildomi statybos darbų žurnalai, statyba vykdoma pagal projektą.

Savavališkos statybos padarinių šalinimas

Marijampolės rajono apylinkės teismas priėmė sprendimą civilinėje byloje dėl Lietuvos Respublikai priklausančiame žemės sklype Būdbalių kaime, Marijampolės r., neturint žemės sklypo savininko sutikimo bei nustatyta tvarka parengto ir patvirtinto statybos projekto bei leidimo statyti pastatyto ūkinio pastato – karvidės (28,10 m ilgio ir 22,70 m pločio), įpareigojantį statytoją pastatą nugriauti.  

Statybos užbaigimo procedūros

2013-06-20 pasirašytas rekonstruotų Girstučio kultūros ir sporto rūmų Kaune statybos užbaigimo aktas. Tą pačią dieną įvyko ir šių rūmų iškilmingas atidarymas, kuriame dalyvavo Lietuvos Respublikos prezidentė.

UAB „Sūduvos vandenys“ įgyvendino projektą „Marijampolės dumblo apdorojimo įrenginių statyba Gėlyno g. 38, Marijampolėje“. Pasirašytas statybos užbaigimo aktas (projektuotojas ir rangovas UAB „Arginta“). Pagal projektą rekonstruoti seni pūdytuvai, dumblo siurblinė, pastatyta dujų kaupimo talpykla, dujų generatoriaus pastatas ir katilinė, dumblo džiovinimo pastatas ir džiovinto dumblo sandėliavimo stoginė, sutankinto atvežto dumblo priėmimo punktas, dumblo sausinimo įrenginių patalpa ir kiti technologiniai ir techniniai statiniai, įrengti lauko inžineriniai tinklai ir vidaus inžinerinės sistemos, rekonstruoti privažiavimo keliai, automobilių stovėjimo aikštelė, įvykdyti sklypo sutvarkymo darbai.

Telšių skyriuje pasirašytas  sieros degazavimo ir granuliavimo įrenginio pastato AB „Orlen Lietuva“ naftos produktų gamykloje Juodeikių k., Mažeikių r., statybos užbaigimo aktas  (nuotrauka Nr. 5). Taip pat komisija pasirašė  Mažeikiuose pastatyto transporto priemonių techninės apžiūros centro statybos užbaigimo aktą (nuotrauka Nr. 6).

Nr. 5

 Nr. 6

Telšių skyriuje pasirašyti įrengto saulės fotoelektrinių parko (nuotrauka Nr. 7) Brizgų k., Telšių r., bei Laižuvos g. dalies rekonstrukcijos ir Nepriklausomybės skvero sutvarkymo Mažeikių mieste statybos užbaigimo aktai.

Nr. 7

2013-06-27  pradėtos Tarptautinio Vilniaus oro uosto keleivių terminalo rekonstrukcijos statybos užbaigimo procedūros. Tačiau  Vilniaus apskrities Priešgaisrinės gelbėjimo valdybos ir Lietuvos žmonių su negalia aplinkos pritaikymo asociacijos atstovams pateikus pastabų, statybos užbaigimo aktas dar nepasirašytas. 

2013-06-27 Švenčionių rajono savivaldybės administracijos prašymu sudaryta statybos užbaigimo komisija pakartotinai tikrino Pabradės miesto nuotekų valymo įrenginių rekonstrukcijos  Mečankos vs. 1, Švenčionių r., užbaigimo darbus. Komisijai nustačius, kad statytojas nepašalino visų trūkumų,  akto pasirašymas atidėtas.

Kita veikla

2013-07-01 Inspekcijos atstovai dalyvavo Civilinio proceso kodekso (CPK) priežiūros komiteto posėdyje Teisingumo ministerijoje. Buvo aptariami Inspekcijos siūlomi CPK pakeitimai, susiję su teismų sprendimų dėl statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių šalinimo, vykdymu. Kilus posėdžio dalyvių diskusijoms ir išsiskyrus nuomonėms, nutarta pavesti iki kito komiteto posėdžio Teisingumo ministerijai išanalizuoti Europos Žmogaus Teisių praktiką iškeldinimo bylose, o Inspekcijai kartu su Lietuvos antstolių rūmais – pateikti alternatyvų CPK pakeitimų variantą.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (Inspekcija) per šių metų pirmąjį pusmetį užregistravo 255 gyventojų pranešimus, iš kurių 75 % (192 pranešimus) – per antrąjį metų ketvirtį. 2012 metais „Karštąja linija“ gautas 481 pranešimas.

Iki liepos 1 d. Inspekcija ištyrė 120 šiais metais gautų skundų ir tik ketvirtadalyje jų nurodyti pažeidimai nustatyti. Tai patvirtina jau Inspekcijos viešai skelbtą nuomonę, kad pranešimų turinys paprastai atskleidžia kaimynų ar giminaičių nesutarimus. 39 pranešimai persiųsti kitoms institucijoms nagrinėti pagal kompetenciją, 38 pranešimai nenagrinėti dėl senaties termino arba dėl vykstančių teisminių procesų, 58 pranešimuose nurodytų faktų ir aplinkybių tyrimas tęsiamas.

Trijuose  pranešimuose buvo skundžiami Inspekcijos tarnautojai dėl veiksmų, susijusių su korupcija, tačiau atlikus tyrimą, korupcijos faktų nenustatyta. Kiti pranešimai – dėl galimai savavališkai statomų ar pastatytų statinių arba dėl statiniams nepriskiriamų objektų.

Aktyviausiai (net 60 % visų pranešimų) „Karštąja linija“ šių metų pirmąjį pusmetį naudojosi Vilniaus apskrities gyventojai, 40 %  jų skundų – pagrįsti.  Palyginimui, kitose didžiosiose Kauno ir Klaipėdos apskrityse – atitinkamai 17 %  (iš jų 17 % pagrįsti) ir 7,5 % (iš jų 20 % pagrįsti). Iš Panevėžio apskrities gautas tik vienas pranešimas, kurio nagrinėjimas dar nebaigtas.

Patikrinus „Karštąja linija“ gautuose pranešimuose nurodytą informaciją, iki liepos 1 d. nustatyta 21 savavališka statyba (surašyti savavališkos statybos aktai). Nors tai nedidelė dalis, lyginant su visais Inspekcijos užfiksuotais savavališkos statybos atvejais, vertiname gyventojų pilietiškumą, pasireiškiantį siekiu užkirsti kelią teisės aktų reikalavimų pažeidimams.

Primename, kad Lietuvos Respublikos įstatymai draudžia šmeižti ar melagingai kaltinti kitą asmenį nusikaltimo padarymu, o pagrįstus pranešimus apie savavališkas statybas, Inspekcijos tarnautojų neteisėtus veiksmus ar neveikimą, netinkamą pareigų vykdymą, piktnaudžiavimą suteiktais įgaliojimais ar apie veiksmus, susijusius su korupcija (nurodant konkretų skundžiamą veiksmą ar neveikimą), galima pateikti telefonu su atsakikliu (8 5)  272 1072, faksu (8 5)  207 4753, Inspekcijos interneto svetainės skyriaus „Karštoji linija“ poskyryje „Elektroninė pranešimo forma“ užpildę nurodytą elektroninę formą ir paštu adresu A. Vienuolio g. 8, LT-01104 Vilnius.

Asmenys Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos aptarnaujami vieno langelio principu. Prašymai, skundai, pranešimai ir kiti dokumentai priimami:

1. Inspekcijos priimamajame – Teisės ir bendrųjų reikalų departamento Turto valdymo ir dokumentų tvarkymo skyriuje (raštinėje, I aukšte) (Vilniuje, A. Vienuolio g. 8, arba el. p. info@vtpsi.lt. Primename, kad el. paštu pateikti minėti dokumentai turi būti pasirašyti teisinę galią turinčiu elektroniniu parašu (žr. toliau nurodytas taisykles).
Pasiteirauti dėl prašymų, skundų, pranešimų ir kitų dokumentų priėmimo, registracijos ir pan. galima telefonais (8 5) 207 4787 ir (8 5) 207 4789.

Darbo laikas:
pirmadieniais ir trečiadieniais nuo 8 iki 17 val.;
antradieniais ir ketvirtadieniais nuo 8 iki 18 val.;
penktadieniais nuo 8 iki 15.45 val.;
pietų pertrauka nuo 12 iki 12.45 val.

2. Inspekcijos teritoriniuose skyriuose (žr. „Struktūra ir kontaktai“→„Kontaktinė informacija“).

Asmenų prašymų, skundų (pranešimų) nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklės.

Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklės

Įsakymas dėl atsakingų už asmenų aptarnavimą darbuotojų paskyrimo teritoriniuose skyriuose.

Įsakymas dėl atsakingų už asmenų aptarnavimą taikant vieno langelio principą darbuotojų paskyrimo.


Gerbiamieji interneto svetainės lankytojai, Inspekcija, siekdama pagerinti aptarnavimo kokybę, išsiaiškinti trūkumus ir priežastis, Jūsų poreikius, vykdo anoniminę apklausą. Prašytume atsakyti į anketos klausimus. Užtruksite ne ilgiau kaip 1 ar 2 minutes. Vertiname Jūsų kiekvieno nuomonę, tad iš anksto dėkojame už atsakymus, kurie padės įvertinti paslaugų kokybę, skatins ieškoti būdų, kaip pagerinti šį darbą. Konfidencialumas garantuojamas.
Užpildyti anketą galite čia

 

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), paskelbusi svarbų priminimą statytojams (http://vtpsi.lt/node/1230) apie prievolę pateikti informaciją apie rangovo pasamdymą, taip pat pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą, sulaukia nemažai statytojų klausimų ir prašymų paaiškinti, nuo kada reikalavimas galioja, kam jis taikomas, kaip pranešimą pateikti, kas gali būti pranešime nurodomais rangovais ir pagrindinių statybos sričių vadovais, kokius duomenis reikia nurodyti ir pan. Todėl teikiame papildomus paaiškinimus.

• Šis reikalavimas nėra naujas, jis įtvirtintas Statybos įstatyme (12 straipsnio 1 dalies 12 punktas) dar 2010 metais. Pateikti nurodytą informaciją privalo statytojai, kurie iki šiol vykdomai ypatingų ar / ir neypatingų statinių statybai vadovauja patys (kai statyba vykdoma ūkio būdu) ar rangovus pasamdė ir kitų statybos sričių vadovus pasamdė ar paskyrė nuo 2010 m. spalio 1 d.
• Reikalavimas pateikti nurodytą informaciją netaikomas statinio paprastojo remonto ir nesudėtingų statinių (paprastų konstrukcijų pastatų, kurių didžiausias aukštis 8,5 m, o visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma yra ne didesnė kaip 80 kv. m, ir kitų statinių, kurių požymiai nurodyti statybos techniniame reglamente STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“) statybos atvejais.
• Ypatingo ir neypatingo statinio statybos (naujos statybos, rekonstravimo, kapitalinio remonto, griovimo) atveju statytojas privalo Inspekcijai pateikti informaciją apie rangovo (kai statyba vykdoma rangos būdu) pasamdymą ir pasamdymą ar paskyrimą šių pagrindinių statybos sričių vadovų:

✔statinio statybos vadovo,

✔statinio statybos techninės priežiūros vadovo.

• Neypatingus statinius (pvz., didesnį kaip 80 kv. m ploto 1-2 butų gyvenamąjį namą) statantys fiziniai asmenys dažnai teigia, jog statybą vykdo ūkio būdu, atskiriems darbams samdydami statybininkus, jų brigadas.

Atkreipiame dėmesį, kad statyba ūkio būdu Statybos įstatyme apibūdinta kaip statybos organizavimo būdas, kai statybos darbai atliekami ir tinkamas naudoti statinys sukuriamas statytojo rizika, nesudarius rangos sutarties, naudojant statytojo darbo jėgą, jam priklausančius statybos produktus, įrenginius.

• Jeigu statytojas, norintis pasistatyti neypatingų statinių kategorijai priskirtiną pastatą ūkio būdu, turi statybos inžinieriaus išsilavinimą ir bent 2 metų profesinę patirtį, jis pats gali vykdyti statinio statybos vadovo pareigas. Šiuo atveju statytojui statybos darbus atliekant savo jėgomis (nesamdant darbininkų), privalu pasisamdyti tik kvalifikacinius reikalavimus atitinkantį statybos techninės priežiūros vadovą. Jeigu statytojas netenkina statinio statybos vadovui keliamų išsilavinimo ir profesinės patirties kvalifikacinių reikalavimų, jis turi pasisamdyti ne tik statybos techninės priežiūros vadovą, bet ir statybos vadovą ir nustatyta tvarka pateikti informaciją apie šiuos specialistus.
• Jeigu ūkio būdu statybą vykdantis juridinis asmuo savo organizacinėje struktūroje turi specialistų, atitinkančių statinio statybos vadovui ir / ar statinio statybos techninės priežiūros vadovui keliamus reikalavimus, jis juos gali paskirti vidaus tvarkomuoju dokumentu ir taip pat nustatyta tvarka pateikti informaciją apie jų paskyrimą.
• Kai statinio statybos darbus planuojama atlikti naudojant ne tik statytojo darbo jėgą, pirmiausia reikia pasamdyti statinio statybos rangovą, kurio pareiga paskirti ar pasamdyti statybos vadovą. Rangos sutartyje turėtų būti susitarta dėl visų su statinio statybos darbų organizavimu ir vykdymu susijusių klausimų. Tokiu atveju reikia pateikti informaciją apie rangovo, statybos techninės priežiūros vadovo pasamdymą ir statybos vadovo pasamdymą ar paskyrimą. Jei statytojas turi teisę būti statinio statybos techninės priežiūros vadovu, jis gali šias funkcijas vykdyti pats, pateikdamas informaciją ir apie save, kaip statybos techninės priežiūros vadovą.
• Statinio statybos rangovu gali būti tiek fizinis asmuo (statybos inžinierius), tiek ir juridinis asmuo (įmonė, organizacija).
• Vykdyti ypatingo statinio statybą gali tik atestuotos statybos veiklos įmonės, taip pat vadovauti tokio statinio statybai ir statybos techninei priežiūrai gali tik atestuoti statinio statybos vadovas ir statinio statybos techninės priežiūros vadovas.

Statybos veiklos įmonių ir statybos specialistų kvalifikacijos atestatai ir teisės pripažinimo dokumentai paskelbti Statybos produkcijos sertifikavimo centro interneto svetainėje www.spsc.lt.

• Rangovas ir statinio statybos vadovas, nors ir turėdami teisės aktų nustatytą teisę, negali atlikti pačių statomo statinio statybos techninės priežiūros.
• Vadovauti neypatingo statinio statybai ir statinio statybos techninei priežiūrai pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus turi teisę neatestuoti specialistai – statybos inžinieriai (fiziniai asmenys, turintys statybos inžinerijos arba statybų technologijų studijų krypties kvalifikacinį laipsnį):

         ✔statinio statybos vadovu gali būti statybos inžinierius, turintis ne mažesnę kaip 2 metų profesinę patirtį; 

         ✔statinio statybos techninės priežiūros vadovu gali būti statybos inžinierius, turintis ne mažesnį kaip 3 metų darbo stažą. 

• Statytojas, norėdamas IS „Infostatyba“ paskelbti informaciją apie rangovo pasamdymą, taip pat pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą, turi būti komercinių bankų internetinės bankininkystės sistemos vartotojas arba turėti asmeninį skaitmeninį sertifikatą, išduotą kvalifikuoto elektroninio parašo paslaugų teikėjo. Jungiantis prie šios svetainės, reikia autentifikuotis per Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės elektroninių valdžios vartų portalą www.epaslaugos.lt.
• Naudojantis elektroninėmis paslaugomis, pranešimas pateikiamas nuotoliniu būdu, interneto svetainėje www.planuojustatyti.lt užpildant pranešimo apie rangovo, pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą formos atitinkamus laukus. Išsamią instrukciją, kaip tai atlikti, galima rasti  šios svetainės pagrindinio puslapio skyriuje „Pagalba“ (Bendrieji dalykai --> Prašymų pateikimo internetu instrukcijos – https://www.planuojustatyti.lt/infostatyba_isorine/instrukcijos.htm).

Neturint galimybės naudotis elektroninėmis paslaugomis, informaciją galima pateikti Inspekcijos teritoriniam padaliniui pranešimu (laisvos formos raštu).

• Pranešime būtina nurodyti duomenis apie:

         ✔rangovą: fizinio asmens (statybos inžinieriaus) vardą, pavardę, atestato numerį (jei jį turi); juridinio asmens pavadinimą, teisinę formą, juridinio asmens kodą, juridinio asmens buveinę, atestato (jei jį turi) numerį; pasamdymo dokumento pavadinimą ir datą;

         ✔statinio statybos vadovą: vardą, pavardę, atestato (jei jį turi)  numerį; pasamdymo ar paskyrimo dokumento pavadinimą ir datą;

         ✔statinio statybos techninės priežiūros vadovą: vardą, pavardę, atestato (jei jį turi) numerį; pasamdymo ar paskyrimo dokumento pavadinimą ir datą;

         ✔statytoją: fizinio asmens vardą, pavardę; juridinio asmens pavadinimą, teisinę formą, juridinio asmens kodą, registrą, kuriame kaupiami ir saugomi duomenys apie juridinį asmenį, juridinio asmens buveinę;

           ✔statybą leidžiantį dokumentą: išdavusio subjekto pavadinimą, išdavimo datą ir numerį.

Inspekcijos kompetencijos klausimais konsultacijos teikiamos telefonu (8 5)  207 3333.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) pareigūnai, tikrindami statybas, visada atkreipia dėmesį į techninių prižiūrėtojų veiklą: ar paskirtas (pasamdytas) prižiūrėtojas atitinka konkretaus statinio statybos atveju jam keliamus kvalifikacinius reikalavimus, ar tinkamai vykdo savo pareigas, ar apsidraudęs privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu ir pan.  Taip pat vykdomi atskirų techninių prižiūrėtojų, kaip ūkio subjektų, veiklos patikrinimai.

Ypač svarbiu statybos dalyviu techninis prižiūrėtojas tampa įgyvendinant pastatų atnaujinimo (modernizavimo) programą, nes kokybės užtikrinimas laikomas prioritetiniu uždaviniu.

Aplinkos ministerija parengė statybos techninio reglamento STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra“ pakeitimo projektą (toliau – Reglamentas). Statinio statybos techninės priežiūros ypatumams, vykdant daugiabučių gyvenamųjų pastatų atnaujinimą (modernizavimą), skiriamas visas Reglamento skyrius. Siekiant gerinti šių darbų kokybę, papildomai įvardinti veiksmai, kuriuos būtina atlikti vykdant atnaujinamų (modernizuojamų) pastatų statybos techninę priežiūrą. Visiškai nauja tai, kad techninis prižiūrėtojas įpareigojamas ne trumpesniam kaip savaitės laikotarpiui parengti pastato tikrinimų grafiką, kuriame turi nurodyti tikslų statinio statybos patikrinimų laiką. Parengtą ir suderintą su statytoju (užsakovu) pastato tikrinimų grafiką jis turi pateikti Inspekcijai ir Būsto energijos taupymo agentūrai (BETA). Šie subjektai dalyvaus pastato patikrinimuose ir vertins techninio prižiūrėtojo veiklą. Be to, Inspekcija turės informaciją apie tai, kurių statinių statybos priežiūrą vykdo vienas ar kitas techninis prižiūrėtojas, ar nustatyta pažeidimų jo veikloje. Į šią informaciją bus atsižvelgiama planuojant statybų, statybos dalyvių veiklos patikrinimus bei atliekant neplaninius patikrinimus.

Pagal Statybos įstatymo nuostatas statinio statybos techninis prižiūrėtojas atstovauja statytoją (užsakovą). Jis privalo kontroliuoti, kad nebūtų naudojami produktai ir įrenginiai, jeigu jie neatitinka statinio projekto, normatyvinių statybos techninių dokumentų, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų, taip pat jeigu nepateikti statybos produktų pateikimo į Lietuvos Respublikos rinką ar tiekimo jai reikalavimus nustatančiuose teisės aktuose nurodyti dokumentai.

Už statinio statybos techninės priežiūros normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nustatytų reikalavimų pažeidimus Administracinių teisės pažeidimų kodeksas numato baudą nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių litų. Statinio statybos techninis prižiūrėtojas, kaip ir projektuotojas ar rangovas, Civilinio kodekso nustatyta tvarka atsako už statinio sugriuvimą ar per garantinį terminą nustatytus defektus.

Atlygio už parašą era baigiasi. Statybos inžinieriai, imdamiesi statinio statybos techninio prižiūrėtojo veiklos, turėtų suprasti, kad dirbti teks lyg po padidinamuoju stiklu, sąžiningai atlikti teisės aktų nustatytas prievoles ir visiškai prisiimti atsakomybę už savo veiksmus ar neveikimą, dėl ko nukentėtų statybos darbų kokybė.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), paskelbusi svarbų priminimą statytojams (http://vtpsi.lt/node/1230) apie prievolę pateikti informaciją apie rangovo pasamdymą, taip pat pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą, sulaukia nemažai statytojų klausimų ir prašymų paaiškinti, nuo kada reikalavimas galioja, kam jis taikomas, kaip pranešimą pateikti, kas gali būti pranešime nurodomais rangovais ir pagrindinių statybos sričių vadovais, kokius duomenis reikia nurodyti ir pan. Todėl teikiame papildomus paaiškinimus.

• Šis reikalavimas nėra naujas, jis įtvirtintas Statybos įstatyme (12 straipsnio 1 dalies 12 punktas) dar 2010 metais. Pateikti nurodytą informaciją privalo statytojai, kurie iki šiol vykdomai ypatingų ar / ir neypatingų statinių statybai vadovauja patys (kai statyba vykdoma ūkio būdu) ar rangovus pasamdė ir kitų statybos sričių vadovus pasamdė ar paskyrė nuo 2010 m. spalio 1 d.
• Reikalavimas pateikti nurodytą informaciją netaikomas statinio paprastojo remonto ir nesudėtingų statinių (paprastų konstrukcijų pastatų, kurių didžiausias aukštis 8,5 m, o visų aukštų, antstatų, pastogės patalpų ir naudojimo paskirtimi susietų priestatų plotų suma yra ne didesnė kaip 80 kv. m, ir kitų statinių, kurių požymiai nurodyti statybos techniniame reglamente STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“) statybos atvejais.
• Ypatingo ir neypatingo statinio statybos (naujos statybos, rekonstravimo, kapitalinio remonto, griovimo) atveju statytojas privalo Inspekcijai pateikti informaciją apie rangovo (kai statyba vykdoma rangos būdu) pasamdymą ir pasamdymą ar paskyrimą šių pagrindinių statybos sričių vadovų:

✔statinio statybos vadovo,

✔statinio statybos techninės priežiūros vadovo.

• Neypatingus statinius (pvz., didesnį kaip 80 kv. m ploto 1-2 butų gyvenamąjį namą) statantys fiziniai asmenys dažnai teigia, jog statybą vykdo ūkio būdu, atskiriems darbams samdydami statybininkus, jų brigadas.

Atkreipiame dėmesį, kad statyba ūkio būdu Statybos įstatyme apibūdinta kaip statybos organizavimo būdas, kai statybos darbai atliekami ir tinkamas naudoti statinys sukuriamas statytojo rizika, nesudarius rangos sutarties, naudojant statytojo darbo jėgą, jam priklausančius statybos produktus, įrenginius.

• Jeigu statytojas, norintis pasistatyti neypatingų statinių kategorijai priskirtiną pastatą ūkio būdu, turi statybos inžinieriaus išsilavinimą ir bent 2 metų profesinę patirtį, jis pats gali vykdyti statinio statybos vadovo pareigas. Šiuo atveju statytojui statybos darbus atliekant savo jėgomis (nesamdant darbininkų), privalu pasisamdyti tik kvalifikacinius reikalavimus atitinkantį statybos techninės priežiūros vadovą. Jeigu statytojas netenkina statinio statybos vadovui keliamų išsilavinimo ir profesinės patirties kvalifikacinių reikalavimų, jis turi pasisamdyti ne tik statybos techninės priežiūros vadovą, bet ir statybos vadovą ir nustatyta tvarka pateikti informaciją apie šiuos specialistus.
• Jeigu ūkio būdu statybą vykdantis juridinis asmuo savo organizacinėje struktūroje turi specialistų, atitinkančių statinio statybos vadovui ir / ar statinio statybos techninės priežiūros vadovui keliamus reikalavimus, jis juos gali paskirti vidaus tvarkomuoju dokumentu ir taip pat nustatyta tvarka pateikti informaciją apie jų paskyrimą.
• Kai statinio statybos darbus planuojama atlikti naudojant ne tik statytojo darbo jėgą, pirmiausia reikia pasamdyti statinio statybos rangovą, kurio pareiga paskirti ar pasamdyti statybos vadovą. Rangos sutartyje turėtų būti susitarta dėl visų su statinio statybos darbų organizavimu ir vykdymu susijusių klausimų. Tokiu atveju reikia pateikti informaciją apie rangovo, statybos techninės priežiūros vadovo pasamdymą ir statybos vadovo pasamdymą ar paskyrimą. Jei statytojas turi teisę būti statinio statybos techninės priežiūros vadovu, jis gali šias funkcijas vykdyti pats, pateikdamas informaciją ir apie save, kaip statybos techninės priežiūros vadovą.
• Statinio statybos rangovu gali būti tiek fizinis asmuo (statybos inžinierius), tiek ir juridinis asmuo (įmonė, organizacija).
• Vykdyti ypatingo statinio statybą gali tik atestuotos statybos veiklos įmonės, taip pat vadovauti tokio statinio statybai ir statybos techninei priežiūrai gali tik atestuoti statinio statybos vadovas ir statinio statybos techninės priežiūros vadovas.

Statybos veiklos įmonių ir statybos specialistų kvalifikacijos atestatai ir teisės pripažinimo dokumentai paskelbti Statybos produkcijos sertifikavimo centro interneto svetainėje www.spsc.lt.

• Rangovas ir statinio statybos vadovas, nors ir turėdami teisės aktų nustatytą teisę, negali atlikti pačių statomo statinio statybos techninės priežiūros.
• Vadovauti neypatingo statinio statybai ir statinio statybos techninei priežiūrai pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus turi teisę neatestuoti specialistai – statybos inžinieriai (fiziniai asmenys, turintys statybos inžinerijos arba statybų technologijų studijų krypties kvalifikacinį laipsnį):

         ✔statinio statybos vadovu gali būti statybos inžinierius, turintis ne mažesnę kaip 2 metų profesinę patirtį; 

         ✔statinio statybos techninės priežiūros vadovu gali būti statybos inžinierius, turintis ne mažesnį kaip 3 metų darbo stažą. 

• Statytojas, norėdamas IS „Infostatyba“ paskelbti informaciją apie rangovo pasamdymą, taip pat pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą, turi būti komercinių bankų internetinės bankininkystės sistemos vartotojas arba turėti asmeninį skaitmeninį sertifikatą, išduotą kvalifikuoto elektroninio parašo paslaugų teikėjo. Jungiantis prie šios svetainės, reikia autentifikuotis per Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės elektroninių valdžios vartų portalą www.epaslaugos.lt.
• Naudojantis elektroninėmis paslaugomis, pranešimas pateikiamas nuotoliniu būdu, interneto svetainėje www.planuojustatyti.lt užpildant pranešimo apie rangovo, pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą formos atitinkamus laukus. Išsamią instrukciją, kaip tai atlikti, galima rasti  šios svetainės pagrindinio puslapio skyriuje „Pagalba“ (Bendrieji dalykai --> Prašymų pateikimo internetu instrukcijos – https://www.planuojustatyti.lt/infostatyba_isorine/instrukcijos.htm).

Neturint galimybės naudotis elektroninėmis paslaugomis, informaciją galima pateikti Inspekcijos teritoriniam padaliniui pranešimu (laisvos formos raštu).

• Pranešime būtina nurodyti duomenis apie:

         ✔rangovą: fizinio asmens (statybos inžinieriaus) vardą, pavardę, atestato numerį (jei jį turi); juridinio asmens pavadinimą, teisinę formą, juridinio asmens kodą, juridinio asmens buveinę, atestato (jei jį turi) numerį; pasamdymo dokumento pavadinimą ir datą;

         ✔statinio statybos vadovą: vardą, pavardę, atestato (jei jį turi)  numerį; pasamdymo ar paskyrimo dokumento pavadinimą ir datą;

         ✔statinio statybos techninės priežiūros vadovą: vardą, pavardę, atestato (jei jį turi) numerį; pasamdymo ar paskyrimo dokumento pavadinimą ir datą;

         ✔statytoją: fizinio asmens vardą, pavardę; juridinio asmens pavadinimą, teisinę formą, juridinio asmens kodą, registrą, kuriame kaupiami ir saugomi duomenys apie juridinį asmenį, juridinio asmens buveinę;

           ✔statybą leidžiantį dokumentą: išdavusio subjekto pavadinimą, išdavimo datą ir numerį.

Inspekcijos kompetencijos klausimais konsultacijos teikiamos telefonu (8 5)  207 3333.

Įgyvendinant daugiabučių gyvenamųjų namų atnaujinimo (modernizavimo) programą kokybės užtikrinimas laikomas prioritetiniu uždaviniu. Nuo statybos darbų ir naudojamų statybos produktų bei įrenginių kokybės priklauso, ar bus pasiektas modernizavimo tikslas – padidintas namų energinis efektyvumas.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), vykdydama statybos valstybinę priežiūrą, siekia reikšmingai prisidėti prie šio tikslo įgyvendinimo ir skiria ypatingą dėmesį atnaujinamų (modernizuojamų) namų statybos ir statybos dalyvių veiklos patikrinimams. Kokybei užtikrinti ypač svarbi tinkama statybos techninė priežiūra. Statinio statybos techninio prižiūrėtojo veikla tikrinama tiek atliekant pastato atnaujinimo (modernizavimo) patikrinimą, tiek ir atskirai, tikrinant jo, kaip statybos dalyvio, veiklą pagal statinio statybos techninio prižiūrėtojo patikrinimui skirtą klausimyną. 

Per šių metų I pusmetį Inspekcija patikrino 88 proc. pagal specialias programas atnaujinamų pastatų, o iki metų pabaigos užsibrėžė patikrinti visus atnaujinamus (modernizuojamus) daugiabučius namus. Atsižvelgiant į statybos techninės priežiūros ypatumus vykdant daugiabučių gyvenamųjų pastatų atnaujinimą (modernizavimą), numatoma principingai vertinti techninių prižiūrėtojų veiklą ir nenuolaidžiaujant taikyti teisės aktų nustatytas poveikio priemones už netinkamą pareigų atlikimą. 

Informuojame, kad 2013 m. rugsėjo 26 d. 13:00 val. Vilniuje, A. Vienuolio g. 8, posėdžių salėje (2 aukšte, 204 kab.), vyks specialistų, siekiančių pratęsti statybos techninio reglamento STR 1.02.08:2010 „Specialistų, vykdančių savivaldybių vyriausiųjų architektų funkcijas, specialistų, atliekančių teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą, kvalifikaciniai reikalavimai ir atestavimo tvarka“ (Žin., 2010, Nr. 116-5939) nustatyta tvarka išduotus kvalifikacijos atestatus, suteikiančius teisę vykdyti savivaldybių vyriausiųjų architektų pareigybių funkcijas ar atlikti teritorijų planavimo ir / ar statybos valstybinę priežiūrą, ar neturinčių šių atestatų specialistų atestavimas.

Kviečiame dalyvauti.

Reidai, išaiškintos savavališkos statybos

Atliktas planinis  reidas galimoms savavališkoms statyboms išaiškinti Jurbarko rajono Seredžiaus sen. (Panemunių regioninio parko teritorija), neteisėtai statomų statinių nerasta.

Nustatyti du gyvenamųjų namų savavališkos statybos atvejai Alytaus mieste: vykdomi darbai be rašytinio pritarimo paprastojo remonto (apšiltinimo) projektui ir neturint leidimo rekonstruoti statinį.

Surašytas savavališkos statybos aktas, reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius, administracinio teisės pažeidimo protokolas ir administracinis nurodymas piliečiui S. S. dėl pavėsinės statybos valstybinėje žemėje Veršupio k., Šakių r.

Pavėsinė valstybinėje žemės ūkio paskirties žemėje Veršupio k., Šakių r.       

A. J. surašytas savavališkos statybos aktas dėl neypatingų statinių kategorijai priskirtino pastato (fermos) statybos Gvaldų k., Šilalės r.

Statybos (statybos dalyvių veiklos) patikrinimai

Atliktas atnaujinamo (modernizuojamo) mokslo paskirties pastato Parko g. 6, Varėnos mieste patikrinimas, kurio išvada, kad darbai vykdomi nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų. Patikrinta statinio statybos techninės priežiūros vadovo A. B., vykdančio šio pastato techninę priežiūrą veikla. Pažeidimų taip pat nenustatyta.

Atnaujinamas (modernizuojamas) mokslo paskirties pastatas Parko g. 6, Varėnoje.

Patikrintas atnaujinamas (modernizuojamas) V. Kudirkos gimnazijos ypatingos kategorijos pastatas Vytauto g. 44, Kudirkos Naumiestyje, Šakių r. sav. Teisės aktų reikalavimų pažeidimų nenustatyta

Paskirtos baudos

Telšių rajono apylinkės teismo sprendimu nebaigto statyti (apleisto) pastato savininkė I. R.  buvo įpareigota aptverti nebaigto statyti pastato Saulėtekio g., Telšiuose, statybvietę, užtaisyti pastato langų ir durų angas, kad nebūtų galimybės pašaliniams asmenims patekti į pastatą. Statytojai neįvykdžius sprendimo, teismas jai skyrė 4000 litų baudą. Dėl baudos išieškojimo kreiptasi į antstolį.

Mažeikių rajono apylinkės teismas paskyrė UAB "Minpeksa" administracinę nuobaudą – 2000 Lt baudą už inspektoriaus reikalavimo aptverti nebaigtą statyti (apleistą) pastatą neįvykdymą.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), atlikdama savavališkos statybos prevenciją ir padarinių šalinimą, nustačiusi ir išnagrinėjusi savavališkos statybos faktą, pareikalauja iš statytojo savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius – nugriauti statinį ar išardyti savavališkai pertvarkytas statinio dalis. Asmuo, sumokėjęs įmoką už savavališkos statybos įteisinimą, turi teisę kreiptis dėl statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) išdavimo ir tokiu būdu įteisinti statybą, kai žemės sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavališka statyba, tokio statinio statyba yra galima.

Teise parengti projektinę dokumentaciją ir gauti SLD per 2013 metų pirmąjį pusmetį pasinaudojo 92 statytojai. 103 savavališkos statybos atvejais statytojai, vykdydami Inspekcijos reikalavimus, patys nugriovė statinius ar jų dalis.

Asmeniui per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą nepasinaudojus jam įstatymų suteikta teise gauti SLD, kai žemės sklype (teritorijoje) tokio statinio statyba galima, ar pačiam nenugriovus statinio (jo dalių), Inspekcija dėl įpareigojimo vykdyti reikalavimą kreipiasi į teismą.

Teismas savo sprendimu gali įpareigoti statytoją per nustatytą terminą parengti projektinę dokumentaciją ir gauti SLD, nugriauti statinį ar išardyti savavališkai perstatytas ar pertvarkytas statinio dalis. Sprendime taip pat nurodoma, kad jeigu per nustatytą terminą teismo reikalavimas neįvykdomas, savavališkai pastatytas statinys ar savavališkai pastatyta jo dalis nugriaunami, išardomi ar atstatomi į buvusią padėtį statytojo lėšomis.

Šiais metais statytojai patys įvykdė 24 teismo sprendimus – pašalino savavališkos statybos padarinius. Tarp jų – iš dalies įvykdytas teismo sprendimas, nugriovus žuvies restoraną Neringoje (tame pačiame sprendime pareikalauta nugriauti ir 2 jachtininkų viešbučius).

Kai statytojai nevykdo teismo sprendimų, savavališkai statomus ar pastatytus statinius (jų dalis) nugriauti teismas įpareigoja Inspekciją.

Šiais metais Inspekcija priverstinai nugriovė dviejų aukštų plytų mūro gyvenamąjį namą, savavališkai pastatytą valstybinėje žemėje Gastilonių gatvėje, Kaune.

Baigiamas griauti (beliko išardyti pamatus) 3 aukštų gyvenamasis namas Kęstučio gatvėje, Vilniuje.

Reidai, išaiškintos savavališkos statybos

Reidai galimoms savavališkoms statyboms išaiškinti surengti Tauragės m. ir Pagėgių savivaldybės Lumpėnų bei Vilkyškių seniūnijose. Statytojų paprašyta pateikti dokumentus, reikalingus statybų teisėtumui nustatyti.

Dėl parduotuvės Jotvingių g., Alytuje, kapitalinio remonto be statybą leidžiančio dokumento B. N. surašytas savavališkos statybos aktas.

Nustatyta, kad Kretingos rajono gyventojas S. A. savavališkai rekonstruoja gyvenamąjį namą, tveria tvorą ir stato naują nesudėtingą statinį kultūros paveldo objekto teritorijoje (jų apsaugos zonoje) Parko g., Padvariuose. Savavališkos statybos aktas surašytas ir fiziniam asmeniui A. S. dėl tvoros statybos valstybinėje žemėje prie sklypo Pilutės g., Doviluose, Klaipėdos rajone.

Atlikus statybos patikrinimą, nagrinėjant skundą, Ramybės 8-oji g., Marijampolėje, nustatyta, kad žemės sklype, nuosavybės teise priklausančiame A. M., statomas sodo namas ir ūkinis pastatas, neturint statybą leidžiančio dokumento – žemės sklypo ar gretimų žemės sklypų savininkų ar valdytojų sutikimų.

Patikrinus „Karštąja linija“ gautame pranešime nurodytus faktus, nustatyta, kad pilietė D. T. P. jai nuosavybės teise priklausančioje gyvenamojo namo, esančio Vinčų g., Marijampolėje, dalyje  vykdo rekonstravimo darbus – stato priestatą, neturėdama statinio projekto bei statybą leidžiančio dokumento. D. T. P. surašytas savavališkos statybos aktas ir reikalavimas pašalinti savavališkos statybos padarinius.

Išnagrinėjus gautus skundus, surašyti du savavališkos statybos aktai Šiaulių apskrityje: statytojai J. B. dėl savavališko kultūros paveldo statinio dalies rekonstravimo Viktorinės k., Radviliškio r., ir statytojai R. Ž. dėl savavališko užtvaro (ilgis apie 16 metrų, vidutinis aukštis 1,93 m.) ant atraminės sienutės įrengimo valstybinėje žemėje Žibutės Sodų g., Šiauliuose, sodų bendrijos teritorijoje.

Statybos (statybos dalyvių veiklos) patikrinimai

Patikrinti 2 modernizuojamų daugiabučių gyvenamųjų namų Jurbarko m. statybą leidžiantys dokumentai, surašyti patikrinimo aktai – pažeidimų nenustatyta.

Patikrinta dešimt atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių gyvenamųjų namų Švenčionyse tarp A. Rymo ir Mažosios g. (išduotas bendras leidimas atnaujinti (modernizuoti) statinius). Esminių pažeidimų nenustatyta.

Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus specialistai atliko statinio statybos techninių prižiūrėtojų Alvydo Tylos ir Astos Mainonienės veiklos patikrinimus. Teisės aktų reikalavimų pažeidimų jų veikloje nenustatyta.

Patikrinti Ignalinoje modernizuojami pastatai Ligoninės g. 9, 10 ir 11. Išvada –  atnaujinimo (modernizavimo) darbai atliekami nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų.

Administracinių teisės pažeidimų protokolai, paskirtos baudos

B. N. surašytas administracinis nurodymas už savavališką parduotuvės Jotvingių g. 15, Alytaus m., kapitalinį remontą ir skirta 500 Lt bauda.

D. T. P. už savavališką gyvenamojo namo rekonstravimą surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas. Už šį pažeidimą pagal ATPK 159(1) straipsnio 5 dalį numatyta nuo 4000 iki 8000 litų dydžio bauda. Administracinio teisės pažeidimo byla perduota nagrinėti Marijampolės rajono apylinkės teismui.

Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus specialistai surašė administracinių teisės pažeidimų protokolus L. B. už Naglių g. 20, Neringoje, savavališkai įrengtą vandentiekio (apie 14 m ilgio) įvadą, A. M. už  statinio statybos techninės priežiūros tvarkos, nustatytos statybos techninio reglamento STR 1.09.05:2002 „Statinio statybos techninė priežiūra“ reikalavimų pažeidimus, vykdant  neypatingo rekonstruojamo pastato J. Biliūno g. 1, Palangoje techninę priežiūrą, ir Kretingos rajono savivaldybės administracijos darbuotojui A. T. už statybos leidimo išdavimą, statytojui nepateikus įmokos už savavališkos statybos įteisinimą sumokėjimą patvirtinančio dokumento bei tai, kad projekto sprendiniai neapima viso savavališkai pastatyto statinio (Klaipėdos g. 7, Kretinga) įteisinimo.

Už statybą be privalomo šią statybą leidžiančio dokumento Ramybės 8-oji g., Marijampolėje, A. M. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Už šį pažeidimą pagal ATPK 159(1) numatyta nuo 500 iki 1000 litų bauda. Vadovaujantis ATPK nuostatomis, A. M.  per dešimt darbo dienų nuo administracinio teisės pažeidimo protokolo įteikimo dienos sumokėjo 250 litų baudą.

Savavališkos statybos padarinių šalinimas

Lazdijų rajono apylinkės teismui pateiktas ieškinys dėl K. K. neįvykdyto reikalavimo nugriauti savavališkai pastatytus statinius: gyvenamąjį namą, ūkio pastatą (avidę), esančius Staidarių k., Lazdijų r.

Patikrinus reikalavimo L. J. pašalinti savavališkos statybos padarinius dėl rekonstruoto gyv. namo Tauragės r., Skaudvilės m., įvykdymą, nustatyta, kad jis neįvykdytas, rengiamas ieškininis pareiškimas teismui.

Pagal teismo įpareigojimą pašalinti savavališkos statybos padarinius statytojas R. K. Kaulakių k., Molėtų r., nugriovė pirtį bei sutvarkė statybvietę.

Statybos užbaigimo procedūros

Marijampolės teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriuje baigtos statybos užbaigimo procedūros, rekonstravus kultūros namų pastatą ir priklausinius Vytauto Didžiojo g. 16, Pajevonių k., Vilkaviškio r.

Pasirašytas Zarasų rajono savivaldybės administracinės paskirties pastato Sėlių a. 22, Zarasuose, atnaujinimo (modernizavimo) statybos užbaigimo aktas.

Išduotas Utenio stadiono rekonstravimo ( IV etapai ) statybos užbaigimo aktas.

Kita veikla

Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius išdavė Jonavos miesto istorinės dalies (unikalus objekto kodas 4417) (pagal Jonavos miesto bendrojo plano brėžinį Nr. 5.2 „Kultūros paveldo objektų teritorijos ir zonos – miesto centras“, apie 70 ha ploto), paveldotvarkos specialiojo plano su reglamentų ir vizualinės apsaugos zonų nustatymu patikrinimo aktą su teigiama išvada (planavimo organizatorius – Jonavos rajono savivaldybės administracijos direktorius).

Nebeliko pastato–vaiduoklio Konstitucijos pr. 21, Vilniuje. Išduota pažyma, patvirtinanti statinio nugriovimą. Jo vietoje pradėtas įgyvendinti administracinių pastatų ir požeminės automobilių saugyklos statybos projektas.

Reidai, išaiškintos savavališkos statybos

Atliktas reidas savavališkoms statyboms išaiškinti Pajūrio regioninio parko teritorijoje (Placio gatvėje Karklės k. ir  Vydūno gatvėje Kukuliškių k., Klaipėdos rajone). Karklininkų gatvėje vykdoma gyvenamojo namo statyba be ją leidžiančio dokumento – surašytas savavališkos statybos aktas.

Reidai savavališkoms statyboms išaiškinti organizuoti Ventos regioninio parko (Akmenės rajonas) teritorijoje ir Šiaulių mieste. Patikrinta 12 statinių statybų, Šiaulių mieste nustatytas savavališkai statomas vienbutis gyvenamasis namas.

Molėtuose, kartu su Utenos RAAD Molėtų skyriaus atstovu atlikto reido metu patikrinti trys objektai. Nustatyta, kad vienas statytojas nepateikė informacijos apie statybos rangovo, pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą.

Utenos seniūnijoje vykusio reido metu patikrintos trys statybos (4 pastatai). Abejonių sukėlė vieno statinio statyba – statytojo pareikalauta pateikti dokumentus statybos teisėtumui nustatyti.

Dėl gyvenamojo namo Saulės g., Kaniūkų k., Alytaus r. (SB ,,Berželis) rekonstrukcijos be statybą leidžiančio dokumento E. M. surašytas savavališkos statybos aktas.

Savavališka statyba pripažinti O. M. atlikti darbai apšiltinus daugiabučio gyvenamojo namo lauko sienas (ties savo butu, antrame aukšte) Dariaus ir Girėno g., Veisiejų m., Lazdijų r. (Veisiejų RP, Veisiejų urbanistinis draustinis) be statybą leidžiančio dokumento.

Veisiejų miesto gyventojai L. Š. už nuotekų tinklų Dariaus ir Girėno g. (Veisiejų RP, Veisiejų urbanistinis draustinis) įrengimą valstybinėje žemėje be statybą leidžiančio dokumento surašytas savavališkos statybos aktas.

Savavališkos statybos aktas surašytas L. A. B. už gyvenamojo namo su garažu statybą Butrimiškių k., Alytaus r., be statybą leidžiančio dokumento.

S. K. Nasickui už medinio liepto Mėčiūnų k., Lazdijų r. (Veisiejų RP, Ančios ežeras) statybą be statybą leidžiančio dokumento, surašytas savavališkos statybos aktas.

J. T. už sodo namo (galimai gyvenamasis namas), Kaštonų g. 21, Panemuninkėlių k., Alytaus r., rekonstrukciją be statybos leidimo, surašytas savavališkos statybos aktas.

Statybos (statybos dalyvių veiklos) patikrinimai

Atliktas atnaujinamo (modernizuojamo) vaikų lopšelio – darželio pastato Vilniaus g. 51, Valkininkų mst., Varėnos r., patikrinimas. Patikrinta ir šio pastato statybos techninės priežiūros vadovo A. B. veikla. Pažeidimų nenustatyta.

Patikrinta ypatingo statinio – arkinio sandėlio–garažo Dūdlaukio k., Eržvilko sen., Jurbarko r. statyba.  Pažeidimų nenustatyta. 

Patikrinta Molėtų "Vyturėlio" vaikų lopšelio–darželio Vilniaus g. 57, Molėtų m., atnaujinimas (modernizavimas) ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo A. M. veikla. Teisės aktų reikalavimų pažeidimų nenustatyta.

Atliktas daugiabučio gyvenamojo namo Gedimino g. 24, Tauragėje atnaujinimo (modernizavimo) patikrinimas. Esminių pažeidimų nenustatyta, tačiau Inspekcijos Tauragės skyriaus kvietimu patikrinime dalyvavusi Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos Klaipėdos skyriaus atstovė atrinko sienų šiltinimui naudojamo polistireninio putplasčio pavyzdžius, bus atlikti termoizoliaciniai bandymai.

Zarasuose patikrinta Stelmužės bažnyčios varpinės ir šalia esančio parko sutvarkymas Stelmužės k., Zarasų r., P. Širvio progimnazijos atnaujinimas (modernizavimas), darželio– mokyklos ,,Lakštingala“ rekonstrukcija ir Zarasų miesto viešosios bibliotekos priestato statyba. Statyba ir statybos techninio prižiūrėtojo veikla vykdoma nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų. 

Patikrinus Visagino technologijos ir verslo profesinio mokymo centro statybą, nustatyta, kad nepaskirtas statinio projekto vykdymo priežiūros vadovas. Bus taikomos ATPK numatytos poveikio priemonės. Pateiktas reikalavimas įrengti stendą prie statybvietės.

Administracinių teisės pažeidimų protokolai, paskirtos baudos

S. M. surašytas administracinis nurodymas už savavališką kelio Galstų k., Lazdijų r., statybą, skirta 250 Lt bauda.

Klaipėdos skyriaus pareigūnai surašė 2 administracinio teisės pažeidimo protokolus: A. A. už neypatingo statinio savavališką rekonstravimą saugomoje teritorijoje Purvynės g., Neringoje (byla perduota nagrinėti Klaipėdos apylinkės teismui) ir O. Č. be rašytinio pritarimo atlikusiam kultūros paveldo statinio paprastojo remonto darbus Liepų g., Šilutėje.

Tauragės skyrius už informacijos apie pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą nepateikimą, pradėjus naujo neypatingo pastato statybą, 500 Lt administracine bauda nubaudė R. K. Bauda išieškota.

L. B. už gyvenamojo namo ir garažo Ūdrijos kel., Butrimiškių k., Alytaus r. savavališką statybą, surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir byla perduota nagrinėti Alytaus rajono apylinkės teismui.

Už Statybos įstatymo nuostatų pažeidimus statytojui G. Š. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuris dėl nuobaudos paskyrimo perduotas Šiaulių apylinkės teismui.

V. Č už pareigūno reikalavimų nevykdymą (tęsiami statybos darbai po savavališkos statybos darbų sustabdymo), surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir byla perduota nagrinėti Varėnos rajono apylinkės teismui.

Statytojui V. M. surašytas administracinis nurodymas už nepranešimą apie statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą, skirta 500 Lt bauda. Bauda sumokėta.

Šiauliuose statytojai E. S. už gyvenamo namo statybą ūkio būdu, nepateikus informacijos apie pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą (paskyrimą), surašytas administracinio teisės pažeidimų protokolas ir nurodymas.

Savavališkos statybos padarinių ir kitų pažeidimų šalinimas

Pagal teismo įpareigojimą pašalinti savavališkos statybos padarinius, I. S. nugriovė pirtį, kuri Bružų k., Zarasų r., buvo pastatyta pažeidžiant teisės aktų reikalavimus.

Radviliškio rajone statytoja R. I. per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą savavališkos statybos padarinių nepašalino (negavo statybą leidžiančio dokumento, savavališkai statomą priestatą prie gyvenamojo namo nenugriovė), pateiktas ieškinys teismui su pašymu įpareigoti atsakovę (statytoją) nugriauti savavališkai statomą priestatą prie gyvenamojo ir sutvarkyti teritoriją per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos, o atsakovei (statytojai) neįvykdžius  teismo sprendimo suteikti teisę Inspekcijai atlikti savavališkai statomo priestato prie gyvenamojo namo griovimo darbus ir sutvarkyti teritoriją.

Atlikus reikalavimo įvykdymo patikrinimą, nustatyta, kad rangovas (juridinis asmuo) neįvykdė  reikalavimo – ištaisyti nekokybiškai atliktus darbus, rekonstruojant ypatingą statinį – Turizmo centro centrinį pastatą Palūšėje, Ignalinos r. Bus taikoma administracinė atsakomybė.

Statybos užbaigimo procedūros

Išduoti statybos užbaigimo aktai, užbaigus statinių statybą:

Tauragės ligoninės rekonstravimo antrąjį etapą – akušerijos skyriaus pastatą;

spec. paskirties gamybinio pastato  rekonstrukciją Jankiškių g. 25, Vilniuje;

laboratorinio pastato rekonstravimo į administracinį pastatą  Savanorių pr. 231, Vilniuje;

administracinio, komercininio ir paslaugų pastatų su klinika ir kavine statybą J. Basanavičiaus g. 54, Utenoje;

Zarasų seniūnijos pastato, Savanorių g. 2, Zarasų m.;

Karužų šiukšlyno uždarymo Kucakiemio k., Varėnos r.;

daugiabučio gyvenamojo namo Nidos g. 5, Vilniuje.

Kita veikla

Kauno skyrius išdavė teritorijų planavimo dokumento patikrinimo aktą „Atsinaujinančių energijos išteklių naudojimo plėtros Jonavos rajono savivaldybės teritorijoje specialusis planas“ su teigiama išvada (planavimo organizatorius Jonavos r. savivaldybės administracijos direktorius).

Patikrinta trijų ypatingų statinių – sandėlių Švyturio g. 3, Tauragėje, statybą leidžiančio dokumento parengimo ir išdavimo atitiktis teisės aktų reikalavimams. Pažeidimų nenustatyta.

Kauno teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius išdavė patikrinimo aktus su teigiamomis išvadomis dėl:

- žemės sklypo Pagirių k., Kauno r.., kuriame planuojama naudingųjų iškasenų (anhidritų) gavyba, teritorijų planavimo dokumento;

- žemės sklypo V. Putvinskio g. 23, Kauno m., detaliojo plano, kurio tikslas – žemės sklypo naudojimo būdo, pobūdžio keitimas (į visuomeninės paskirties teritorijas / mokslo ir mokymo, kultūros ir sporto, sveikatos apsaugos pastatų bei statinių statybos);

- žemės sklypo Varpų k., Jonavos r. sav., detaliojo plano, kuriame planuojama naudingųjų iškasenų gavyba.

Tauragės skyrius atliko 4 planavimo sąlygų detaliajam planui rengti ir jų sąvado parengimo bei jų išdavimo atitikties teisės aktų reikalavimams patikrinimus. Nustatyta, kad du subjektai – UAB ,,Pagėgių komunalinis ūkis“ ir TEO LT AB Tauragės skyrius – planavimo sąlygų iš viso nepateikė ir nepranešė apie neišdavimo priežastis, todėl šiems subjektams, gavus visus reikiamus duomenis, bus surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolai.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija), vykdydama atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių namų patikrinimus, ypatingą dėmesį kreipia į vykdomų darbų kokybę. Nuo statybos darbų ir naudojamų statybos produktų bei įrenginių kokybės priklauso, ar bus pasiektas modernizavimo tikslas – padidintas namų energinis efektyvumas – ar bus šilčiau, kainuos mažiau.

Kokybei užtikrinti ypač svarbi tinkama statybos techninė priežiūra. Dėl to ši statybos techninės veiklos sritis atsidūrė ir po Inspekcijos didinamuoju stiklu.  

Inspekcija jau surinko pirminius duomenis apie šiuo metu statomų statinių statybos techninę priežiūrą vykdančius asmenis. Apibendrinus gautą informaciją, išsiaiškinta, kurie techniniai prižiūrėtojai priskirtini rizikos grupei – 73 įtraukti į sąrašą, kuriame kaupiama informacija apie specialistus, prižiūrinčius daugiau kaip keturis statybos objektus. Inspekcija pirmiausiai tikrina tokių techninių prižiūrėtojų veiklą bei jų prižiūrimas statybas. Be abejo, prižiūrimų statybų skaičius – tik vienas iš techninių prižiūrėtojų patikimumo rodiklių. Apie specialistų kvalifikaciją ir patirtį sprendžiama patikrinus, ar jie tinkamai vykdo savo pareigas.

Statybos techninių prižiūrėtojų veikla tikrinama tiek atliekant statinių statybos patikrinimus, tiek ir organizuojant jų, kaip statybos dalyvių, veiklos patikrinimus pagal statinio statybos techninio prižiūrėtojo patikrinimui skirtą klausimyną. 

Per devynis šių metų mėnesius patikrinti 94 atnaujinami (modernizuojami) daugiabučiai namai, kartu tikrinant, ar techniniai prižiūrėtojai tinkamai atlieka savo pareigas. Atnaujinimo (modernizavimo) darbai šiuo metu vykdomi 102 daugiabučiuose namuose. Iki metų pabaigos Inspekcija užsibrėžė patikrinti visas tokias statybas.

Rugsėjo mėnesį organizuoti ir tiksliniai statinio statybos techninių prižiūrėtojų veiklos patikrinimai: patikrinta 85 statinių statyba, tarp jų – 38 atnaujinami (modernizuojami) daugiabučiai namai, kartu tikrinant, ar techninių prižiūrėtojų veikla atitinka teisės aktų reikalavimus. Patikrinimai buvo organizuoti taip, kad Inspekcijos pareigūnai tuo pačiu metu tikrintų visus vieno techninio prižiūrėtojo prižiūrimus statinius.

Vykdant atnaujinimo (modernizavimo) darbus, esminių teisės aktų reikalavimų pažeidimų, už kuriuos būtų taikoma Administracinių teisės pažeidimų kodekso numatyta atsakomybė, nenustatyta. Atliekant daugiabučio gyvenamojo namo Tauragėje atnaujinimo (modernizavimo) patikrinimą suabejota sienų šiltinimo medžiagos charakteristikų atitiktimi projektui. Dėl to patikrinime dalyvavusi Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos atstovė atrinko polistireninio putplasčio pavyzdžius, bus atlikti termoizoliaciniai bandymai. Inspekcijos pareigūnai nepraeina pro šalį, pastebėję nekokybiškai atliekamus ar atliktus darbus. Dažniausiai techninis prižiūrėtojas nedelsiant pasirūpina, kad nurodyti trūkumai būtų pašalinti.

Vienam specialistui, vykdančiam individualaus gyvenamojo namo Marijampolėje statybos techninę priežiūrą, surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už nepatenkinamą pareigų atlikimą: neužtikrino, kad jo prižiūrimuose objektuose būtų statybos darbų žurnalai ir jie būtų nustatyta tvarka pildomi, kartu vykdė  statybos vadovo funkcijas ir kt. Skirta bauda kito gyvenamojo namo Marijampolėje statytojui už tai, kad nepaskyrė (nepasamdė) statybos vadovo, o Utenoje statytojui surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už statinio projekto vykdymo priežiūros vadovo nepaskyrimą. Bus nubaustas ir gyvenamojo namo Vilniuje statytojas, nesudaręs statinio statybos techninės priežiūros sutarties bei nepasirūpinęs privalomu statybos darbų žurnalu. Dar kelių statybos dalyvių prašoma pateikti dokumentus, kad būtų galima nustatyti, ar  statinių statyba atitinka teisės aktų reikalavimus.   

Atliktų patikrinimų rezultatai patvirtina, kad ne visada tinkamai atliekamos pareigos – reikalinga ir prižiūrėtojų priežiūra. Todėl rugsėjo reidai – ne vienkartinė akcija. Inspekcija nuolat atnaujins statinių statybos techninių prižiūrėtojų sąrašą (registrą), kuriame nurodys prižiūrimų statinių skaičių, jų sudėtingumą (kategorijas), duomenis apie techninių prižiūrėtojų veikloje nustatytus pažeidimus ir pan. Vadovaudamasi šia informacija, vykdys ir planinius, ir netikėtus patikrinimus.

Atsižvelgdama į statybos techninės priežiūros ypatumus modernizuojant daugiabučius gyvenamuosius pastatus, Inspekcija principingai vertins techninių prižiūrėtojų veiklą ir nenuolaidžiaudama taikys teisės aktų nustatytas poveikio priemones už netinkamą pareigų atlikimą. 

Statinio statybos techninis prižiūrėtojas, kaip ir projektuotojas ar rangovas, Civilinio kodekso nustatyta tvarka atsako už statinio sugriuvimą ar per garantinį terminą nustatytus defektus. Už statinio statybos techninės priežiūros normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nustatytų reikalavimų pažeidimus Administracinių teisės pažeidimų kodeksas numato statinio statybos techniniam prižiūrėtojui baudą nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių litų.

Reidai, išaiškintos savavališkos statybos

Organizuoti 3 reidai Klaipėdos apskrities teritorijoje: Palangos mieste tarp Meilės alėjos, J. Basanavičiaus, S. Daukanto ir Kęstučio gatvių; Žemaitijos nacionalinio parko teritorijoje, Skuodo rajone; Juodkrantėje, Neringos m. sav. Savavališkų statybų šių reidų metu neaptikta.

Dalyvaujant Marijampolės RAAD Vilkaviškio rajono agentūros specialistui, atliktas reidas Vilkaviškio rajone galimoms neteisėtoms statyboms išaiškinti. Savavališkų statybų nenustatyta.

Atlikti reidai Šilalės mieste, Ventos regioninio parko teritorijoje Mažeikių r., Telšių senamiesčio teritorijoje kartu su Kultūros paveldo departamento Telšių skyriaus atstovais. Patikrinti statiniai statomi turint privalomus statybą leidžiančius dokumentus, nepažeidžiant esminių projektų sprendinių ir teisės aktų reikalavimų.

Nagrinėjant skundus atlikus statybos patikrinimus Ateities g. 10 ir Krivių g. 24, Vilniuje, nustatyta, kad statybos savavališkos. Krivių g. 24 dėl nukasta dalis Gedimino kapo kalno šlaito ir įrenginėjamos atraminės sienutės.

Alytaus mieste už statybas be jas leidžiančių dokumentų surašyti savavališkos statybos aktai: A. P. už ūkio pastato ir garažo Kalnų g. rekonstrukciją į gyvenamąjį namą;  DNSB ,,Vingio g. 11“ už automobilių stovėjimo aikštelės Vingio g. rekonstrukciją.

Varėnos rajono gyventojams M. Ž. Ir S. Č. už gyvenamųjų namų rekonstravimą be privalomų leidimų surašyti savavališkos statybos aktai.

Pagal gautą pranešimą atlikus patikrinimą vietoje nustatyta, kad Kuršėnų m., Šiaulių r., atliekami neypatingo pagalbinio ūkio paskirties pastato (sandėlio) rekonstravimo darbai, statytojui surašytas savavališkos statybos aktas.

Statybos (statybos dalyvių veiklos) patikrinimai

Atlikus daugiabučio gyvenamojo namo Gedimino g. 24, Tauragėje, atnaujinimo (modernizavimo) techninio prižiūrėtojo S. K. veiklos patikrinimą, pažeidimų nerasta. Tačiau nustatyta, kad rangovas delsia vykdyti techninio prižiūrėtojo nurodymus, įrašytus statybos darbų žurnale (susijusius su darbų sauga). Rangovui surašytas reikalavimas skubiai įrengti stogelius virš laiptinių ir komercinių patalpų įėjimų. Reikalavimas įvykdytas nedelsiant.  

Pagal Inspekcijos vadovybės pavedimą, kartu su Priešgaisrinės gelbėjimo valdybos atstovu atliktas gyvenamojo namo Šiauliuose patikrinimas. Patikrinimo metu nustatyta, kad sumontuotos durys į 2 – 12 aukštų lodžijas yra siauresnės ir žemesnės nei numatyta daugiabučio gyvenamojo namo paprastojo remonto projekte, pažeisti Gaisrinės saugos pagrindiniai reikalavimai. Statytojui rengiamas  reikalavimas pašalinti nustatytus trūkumus.

Administracinių teisės pažeidimų protokolai, paskirtos baudos

Alytaus skyriaus pareigūnai statytojui V. S.  surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už pareigūnų reikalavimų nevykdymą (tęsė sustabdytos savavališkos statybos darbus). Byla perduota nagrinėti Alytaus rajono apylinkės teismui. Statytojui Ž. K. už  informacijos apie statybos dalyvių pasamdymą nepateikimą surašė administracinį nurodymą ir skyrė 500 Lt baudą, kuri nedelsiant sumokėta.

Už kultūros paveldo statinio paprastojo remonto darbus Liepų g., Šilutėje, O.Č. be privalomo tokią statybą leidžiančio dokumento skirta 2000 LT piniginė bauda.

Žemės ūkio bendrovei Joniškio rajone, už savavališkai statomą karvidę surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir perduotas nagrinėti teismui.

Uždarajai akcinei bendrovei Joniškio rajone, už informacijos nepateikimą apie rangovo, statybos vadovo ir techninės priežiūros pasamdymą, surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir nurodymas sumokėti baudą už padarytą  teisės aktų reikalavimų pažeidimą.

Už  informacijos apie statybos dalyvių pasamdymą nepateikimą statytojui Z. K. Alytuje taip pat surašytas administracinis nurodymas ir skirta 500 Lt bauda. Bauda sumokėta.

Patikrinus ypatingo statinio – pagalbinio ūkio pastato Prauslių k., Ukmergės rajone – statybą, nustatyta tvarka nepasamdžius atestuoto statybos rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų,

statytojui L. Š. surašytas ATP protokolas, administracinis nurodymas, paskirta bauda 500 litų, kuri jau sumokėta. Taip pat surašytas reikalavimas pašalinti nustatytus trūkumus.

Statytojui S. J., statančiam ypatingų statinių kategorijai priskirtiną pagalbinio ūkio pastatą  Balkūnų kaime, Širvintų rajone surašytas ATP protokolas už nepranešimą Inspekcijai apie statybos dalyvių pasamdymą. Pagal administracinį nurodymą statytojas sumokėjo baudą ir kitą dieną po ATP protokolo surašymo, pateikė pranešimą apie pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą.

Savavališkos statybos padarinių ir kitų pažeidimų šalinimas

Statytojas A. A. J. Šiaulių rajone per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą nepašalino savavališkos statybos padarinių (valstybinėje žemėje savavališkai pastatyta tvora su vartais, kurios bendras ilgis apie 12 m), todėl pateiktas ieškinys teismui su prašymu įpareigoti statytoją pašalinti savavališkos statybos padarinius.

Pagal Utenos skyriaus reikalavimą, V. L. nugriovė tvorą bei pavėsinę, esančius Labanoro regioninio parko teritorijoje. Pateiktas ieškinys teismui bus atsiimtas.

Atliktas Zarasų rajono apylinkės teismo sprendimo, įpareigojusio pašalinti savavališkos statybos padarinius, įvykdymo patikrinimas. Nustatyta, jog statiniai (ūkio pastatas, kiemo rūsys, kiemo statinys – malkinė, kanalizacijos šulinys, lieptas) nenugriauti. Statytoja J. M. pateikė atskirąjį skundą dėl Zarasų rajono apylinkės teismo nutarties, kuria buvo patenkintas Inspekcijos prašymas dėl sprendimo vykdymo tvarkos pakeitimo. Kitas Zarasų rajono apylinkės teismo sprendimas, įpareigojęs R. R. pašalinti savavališkos statybos padarinius, taip pat neįvykdytas – statinys (ūkinis pastatas)  nenugriautas. R. R. pateikė Zarasų rajono apylinkės teismui prašymą dėl įsiteisėjusio teismo sprendimo vykdymo atidėjimo.

Vykdant teismo sprendimą, nugriauti UAB ,,Domus patria“ gyvenamojo namo ir pirties pamatai miškų ūkio paskirties žemės sklype Salos k., Zarasų rajone.

Statybos užbaigimo procedūros

Užbaigta Marijampolės dumblo apdorojimo įrenginių statyba Gėlyno g. 38, Marijampolėje. (Statinių projektuotojas ir rangovas UAB „Arginta“). Pagal projektą rekonstruoti seni pūdytuvai, dumblo siurblinė, pastatyta dujų kaupimo talpykla, dujų generatoriaus pastatas ir katilinė, dumblo džiovinimo pastatas ir džiovinto dumblo sandėliavimo stoginė, sutankinto atvežto dumblo priėmimo punktas, dumblo sausinimo įrenginių patalpa ir kiti technologiniai ir techniniai statiniai, įrengti lauko inžineriniai tinklai ir vidaus inžinerinės sistemos, rekonstruoti privažiavimo keliai, automobilių stovėjimo aikštelė, įvykdyti sklypo sutvarkymo darbai.

Marijampolės skyriaus sudaryta statybos užbaigimo komisija pasirašė naujo statinio –  „Lukšių tekstilė“ gamybinio pastato – statybos užbaigimo aktą. 

Baigtas Naujosios Akmenės senamiesčio kompleksiškai tvarkomos teritorijos I etapas. Atnaujinti (modernizuoti) 35 gyvenamieji namai. Šiuo metu atliekamos 13 daugiabučių namų statybos užbaigimo procedūros.

Užbaigtas ir šių ypatingų statinių projektų įgyvendinimas:

„Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtra“) Laukuvos mstl, Šilalės rajone;

250 KW  galingumo vėjo jėgainė Kulšėnų k., Mažeikių rajone.

            Daugelis daugiabučių namų gyventojų, tikriausiai, mano, kad butas yra jo nuosavybė, todėl jį gali pertvarkyti pagal savo poreikius, neprašydamas niekieno leidimo. Tačiau Civilinis kodeksas teigia ką kita. Nustatyta, kad sprendimai dėl bendrojo naudojimo objektų valdymo ir naudojimo klausimų priimami butų ir kitų patalpų savininkų balsų dauguma.

            Pagal Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymą pagrindinės pastato konstrukcijos, tarp jų visos laikančiosios išorinės ir vidinės sienos bei kolonos, perdangos, balkonų ir lodžijų išorinės konstrukcijos, yra bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektai.

            Taigi, jeigu bute atliekami statybos darbai, susiję su bendrojo naudojimo objektų pertvarkymu, būtina gauti butų ir kitų patalpų daugumos savininkų sutikimą. Bet to nepakanka. Statybos darbai, kai pertvarkomos pastato laikančiosios konstrukcijos (pvz., jos susilpninamos, pašalinant dalį konstrukcijos ar padarant angą), priskiriami statinio kapitaliniam remontui, kuriam daugiabučiame name atlikti reikalingas statybą leidžiantis dokumentas.

            Ar norimos pertvarkyti konstrukcijos yra laikančiosios, šiek tiek nusimanantis apie statybą žmogus gali nustatyti ir vizualiai, tačiau daug patikimiau tai padarytų, pavyzdžiui, namo techninę priežiūrą atliekantis specialistas, panagrinėjęs statinio konstrukcinę schemą.

            Pastaruoju metu daugiabučių namų gyventojai dažnai nori pasididinti kambario plotą, sujungdami jį su balkonu ar lodžija. Ir tai atlieka neteisėtai, jeigu, išėmę balkono duris ir langą, išgriauna ir dalį po langu esančios laikančiosios sienos. Arba, siekdami didesnių erdvių bute, pašalina dalį laikančiųjų vidaus pertvarų ar keičia jų vietą. Tai nereiškia, kad minėti darbai yra apskritai negalimi, tačiau, norint juos atlikti, reikia parengti kapitalinio remonto projektą ir gauti įgalioto savivaldybės tarnautojo rašytinį pritarimą šiam projektui.

            Kapitalinio remonto projektą parengti gali tik tam tikrus kvalifikacinius reikalavimus atitinkantis projektuotojas. Neypatingo statinio (tokie yra ne daugiau kaip 5 aukštų daugiabučiai namai) projekto vadovu gali būti architektas ar statybos inžinierius, turintys atitinkamą profesinę patirtį. Ypatingų statinių kategorijai priskirtinų gyvenamųjų pastatų projektų vadovais gali būti tik teisės aktų nustatyta tvarka atestuoti architektai ar statybos inžinieriai. Projekte turi būti įvertintas apkrovų persiskirstymas, naujų susidarymas, parinktos pakankamos laikomosios galios naujos konstrukcijos ar jų elementai ir pan.

            Parengtą kapitalinio remonto projektą, daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų daugumos pritarimą patvirtinantį dokumentą bei kitą privalomą dokumentaciją kartu su prašymu pateikęs savivaldybės administracijai ir sulaukęs rašytinio pritarimo kapitalinio remonto projektui, buto savininkas gali ramiai vykdyti suplanuotus darbus.

            Tinkamai įgyvendinant projekto sprendinius būtų išvengta statybos darbų neigiamo poveikio gretimiems butams – sienų ir perdangų įtrūkimų, apdailos pažeidimų. Dėl to dažniausiai ir skundžiasi šių butų šeimininkai. Be abejo, bet kokie statybos darbai neišvengiamai kelia triukšmą, dulkes. Statytojas turėtų remontą atlikti taip, kad sudarytų kuo mažiau nepatogumų kaimynams, ir išnaudoti visas galimybes, siekdamas suderinti savo veiksmus su jų interesais. Laikantis šių nuostatų, neturėtų kilti rūpesčių nei dėl statybos valstybinę priežiūrą vykdančių pareigūnų vizitų, nei dėl nepatenkintų kaimynų pretenzijų. 

            Daugiau informacijos apie tai, kokių reikalavimų privalu laikytis atliekant tam tikrus statybos darbus daugiabučiame name ir kokiais atvejais reikalingas statybą leidžiantis dokumentas, galima rasti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos interneto svetainėje www.vtpsi.lt skyriaus „Konsultacijos“ poskyryje „Klausimai ir atsakymai“ (14. Remonto ir rekonstravimo darbai daugiabučiame name).

Informuojame, kad 2013 m. lapkričio 14 d. 13:00 val. Vilniuje, A. Vienuolio g. 8, posėdžių salėje (2 aukšte, 204 kab.), vyks specialistų, siekiančių pratęsti statybos techninio reglamento STR 1.02.08:2010 „Specialistų, vykdančių savivaldybių vyriausiųjų architektų funkcijas, specialistų, atliekančių teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą, kvalifikaciniai reikalavimai ir atestavimo tvarka“ (Žin., 2010, Nr. 116-5939) nustatyta tvarka išduotus kvalifikacijos atestatus, suteikiančius teisę vykdyti savivaldybių vyriausiųjų architektų pareigybių funkcijas ar atlikti teritorijų planavimo ir / ar statybos valstybinę priežiūrą, ar neturinčių šių atestatų specialistų atestavimas.
Kviečiame dalyvauti.

Reidai, išaiškintos savavališkos statybos

Organizuotas reidas galimoms neteisėtoms statyboms Stoties ir Krivulės gatvėse, Alytaus m., išsiaiškinti. Patikrinti 5 statomi gyvenamieji namai. Statybos teisėtumui nustatyti statytojų paprašyta atvykti su visais statybų dokumentais.

Reido metu Plungės r. savivaldybės teritorijoje savavališkų statybų neužfiksuota.

Šiaulių skyrius surengė 5 reidus galimai savavališkoms statybos išaiškinti Joniškio, Kelmės, Pakruojo, Šiaulių rajonuose ir Šiaulių mieste. Reido metu patikrinti 23 statybos objektai, savavališkos statybos atvejų nenustatyta.

Šilalės rajono Šilalės kaimiškoje seniūnijoje į statybų patikrinimą buvo pakviesti Tauragės apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Šilalės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos ir Šilalės rajono savivaldybės administracijos atstovai. Patikrinti 4 objektai: 3 statybos teisėtos, dėl vieno statinio statybos žemės sklypo savininkė kviečiama atvykti į Inspekciją su dokumentais dėl statybos teisėtumo nustatymo.

Pagėgių savivaldybėje Kentrių ir Piktupėnų kaimuose patikrinime dalyvavo Pagėgių savivaldybės administracijos, Pagėgių seniūnijos, Tauragės apskrities priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Valstybinės priešgaisrinės priežiūros skyriaus ir Aplinkos ministerijos Klaipėdos regiono aplinkos apsaugos departamento Pagėgių savivaldybės agentūros atstovai. Aptikta vykdoma tik vieno statinio statyba. Patikrintas statomas gyvenamas namas, statybą reglamentuojančių teisės aktų  pažeidimų nenustatyta.

Molėtų rajone kartu su VDI inspektoriumi atlikto reido metu nustatyta, kad Molėtuose gyventojas R.C. savavališkai vykdo nesudėtingo statinio rekonstrukciją.

Gavus pranešimą apie galimai savavališkai atliekamus daugiabučio gyvenamojo namo Pakruojo mieste (vieno aukšto 4 butų karkasinis namas) statybos darbus ir atlikus tyrimą nustatyta, kad statytoja S. P. savavališkai, neturėdama parengto projekto ir statybos leidimo atlieka daugiabučio gyvenamojo namo rekonstravimo darbus. Statytojai surašytas savavališkos statybos aktas ir administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuris perduotas nagrinėti Pakruojo rajono apylinkės teismui.

Išnagrinėtas Inspekcijos „Karštąja linija“ gautas skundas dėl vykdomų statybos darbų gyvenamojo namo bute Šiauliuose. Skundas pasitvirtino, todėl statytojui A. Z. surašytas savavališkos statybos aktas.

Alytaus rajono gyventojui A. N. už pirties ir atraminės sienutės Giluičio kaime statybą be statybą leidžiančių dokumentų, surašyti savavališkos statybos aktai.

Telšių skyriaus pareigūnas užfiksavo 4  saulės šviesos energijos elektrinių (30kW) savavališką statybą Reiskių tyro valstybiniame telmologiniame draustinyje. Surašyti savavališkos statybos aktai ir reikalavimai elektrines nugriauti.

Dvi savavališkos statybos nustatytos Avižienių sen., Vilniaus rajone - surašyti savavališkos statybos aktai R. L. ir E. G. už gyvenamųjų namų statybą.

Sodininkų bendrijoje „Pensininkas“, Kelmijos Sodų 18-oji g., Vilniuje, pil. A. P.  stato namą (19 m ilgio, 15 m pločio, apie 15 m aukščio) be statybą leidžiančio dokumento. Surašytas savavališkos statybos aktas.

Savavališkai statomas statinys sodininkų bendrijoje „Pensininkas“

Statybos (statybos dalyvių veiklos) patikrinimai

Atliktas atnaujinamo (modernizuojamo) daugiabučio gyvenamojo namo M. K. Čiurlionio g. 85, Druskininkuose, ir darbų priežiūrą vykdančio statinio statybos techninės priežiūros vadovo E. S. veiklos patikrinimas. Pažeidimų nenustatyta.

Atlikus atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių gyvenamųjų namų patikrinimą Naujojoje Akmenėje, nustatyta, kad statybos darbai pradėti, bet statytojas apie rangovų pasamdymą, taip pat pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą informacijos nepateikęs, surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas.

Vykdyti atnaujinamų (modernizuojamų) daugiabučių namų ir statybos techninių prižiūrėtojų veiklos patikrinimai visose apskrityse. Esminių pažeidimų nenustatyta.

Administracinių teisės pažeidimų protokolai, paskirtos baudos

Kauno apylinkės teismas išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą ir administracinėn atsakomybėn traukiamam juridiniam asmeniui – UAB „Dargita“ pagal ATPK 33 straipsnio 2 dalį skyrė nuobaudą (sankcijos, numatytos už sunkesnįjį iš padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose) – 5000 Lt baudą už savavališką prekybos paviljono ir šaligatvio bei automobilių stovėjimo aikštelės statybą valstybinėje žemėje Samylų gatvėje, Kaune.

Statytojui už savavališką pagalbinio ūkio pastato (sandėlio) rekonstravimą Kuršėnų m., Šiaulių r., surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuris nagrinėjimui perduotas Šiaulių apylinkės teismui.

Už nepranešimą apie rangovų pasamdymą, taip pat pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą Akmenės rajono savivaldybės atstovui surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas ir nurodymas. Skirtą baudą pažeidėjas sumokėjo.

Utenos skyrius už Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo statybos įstatymo 24 straipsnio 4 dalies pažeidimą surašė Administracinio teisės pažeidimo protokolą Molėtų rajono savivaldybės  administracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyriaus vedėjui. Jis išdavė planavimo sąlygas detaliojo teritorijų planavimo dokumentui rengti. Minėti dokumentai negalėjo būti išduoti, kol neparengtas rekreacinių vietovių specialusis planas, kurio privalomas rengimas numatytas Molėtų rajono savivaldybės teritorijos Bendrojo plano sprendiniuose. Už šį pažeidimą numatyta administracinė atsakomybė ATPK 189 16 straipsnio 2 dalyje.

Pasitvirtinus skundui dėl vykdomų statybos darbų gyvenamojo namo bute Šiauliuose,  statytojui A. Z. surašytas savavališkos statybos aktas bei administracinio teisės pažeidimo protokolas. Statytojas paskirtą 500 Lt baudą sumokėjo.

Kita veikla

Išnagrinėtas „Karštąja linija“ gautas anoniminis skundas, kad vykdant darbus, finansuojamus iš Europos sąjungos lėšų, Skaudvilės mieste šaligatviai tiesiami siauresni ir neišgrįsti įvažiavimai į kiemus. Atlikus patikrinimą nustatyta, kad skundas nepagrįstas, atliekami darbai atitinka projekto sprendinius.

Užbaigti be nustatyta tvarka parengto ir suderinto projekto ir leidimo pastatyto gyvenamojo namo Kęstučio g. 32 B, Vilniuje, griovimo darbai. Teismo sprendimas, įpareigojantis skolininkus pašalinti savavališkos statybos padarinius, buvo priimtas dar 2009 m., tačiau Inspekcijai buvo iškilę labai daug procesinių kliūčių šiam teismo sprendimui įvykdyti – skolininkai nepagrįstai skundė antstolio veiksmus, skundai buvo nagrinėjami teismuose. Skolininkai skundė ir jiems nepalankias teismų nutartis, o tai stabdė vykdymo procesą. Be to, minėtas statinys buvo areštuotas kitų antstolių, teismo, teko dėl kiekvieno arešto kreiptis į atskirus antstolius bei teismą. Taip pat buvo kilę nemažai procesinių problemų ir dėl to, kad teismine tvarka buvo sprendžiamas privatus klausimas ir dėl žemės sklypo, ant kurio stovėjo savavališkai pastatytas statinys, nuosavybės teisės.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (VTPSI) duomenimis, šiuo metu šalyje vykdomi 132 daugiabučių renovacijos darbai. Šimto dešimties iš šių namų modernizavimo kokybę VTPSI jau yra patikrinusi.

Kaip sakė VTPSI viršininkė Laura Nalivaikienė, tikrinant ypač daug dėmesio skiriama statybos techninių prižiūrėtojų veiklai. „Mūsų inspektorių akis pastebi ir menkiausius renovacijos trūkumus“, – sako Laura Nalivaikienė.

Daugiausia nustatyta tik nereikšmingų, renovacijos darbų kokybei tiesioginės įtakos neturinčių teisės aktų reikalavimų pažeidimų. Pavyzdžiui, netinkamai įrengtas informacinis stendas, netvarkingai aptverta statybvietė ir pan.

Vieną didžiausių pažeidimų VTPSI pareigūnai nustatė Kaune. Patikrinus modernizuojamą daugiabutį, paaiškėjo, kad išorės sienų termoizoliacinės sistemos plokštės buvo tvirtinamos nesilaikant techninio darbo projekto sprendinių – neužtikrintas energinį efektyvumą didinančių priemonių įgyvendinimas. Todėl statybos rangovui ir techniniam prižiūrėtojui bus taikomos administracinio poveikio priemonės – jie iškviesti pasirašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus. Statybos įstatyme rangovui, kaip juridiniam asmeniui, už statybą pažeidžiant statinio projekto sprendinius numatyta bauda nuo 200 iki 500 litų. Techniniam prižiūrėtojui už statinio statybos techninės priežiūros tvarkos nesilaikymą teks atsakyti, sumokant net 5000 litų galinčią siekti baudą. Taip pat informacija apie šiuos statybos rangovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo darbo trūkumus pateikta Statybos produkcijos sertifikavimo centrui, kuris įvertins, ar šie statybos dalyviai atitinka kvalifikacinius reikalavimus.

       Žiniasklaidoje pasirodžius informacijai, kad Pavilnių regioniniame parke vietoj senos sodybos dygsta ,,daugiabutis“, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (VTPSI) nedelsdama atliko patikrinimą.

       Viešai paskleisti įtarimai pasitvirtino. Nustatytas ne vienas teisės aktų reikalavimų pažeidimas, Vilniaus miesto savivaldybės administracijai išduodant leidimą statyti naują statinį – dvibutį gyvenamąjį namą.

       Neparengtas sklypo detalusis planas, kuriame būtų numatyti privalomieji teritorijų tvarkymo ir naudojimo režimo reikalavimai. Tokio statinio  statyba šioje teritorijoje prieštarauja Teritorijų planavimo įstatymo, Saugomų teritorijų įstatymo, Saugomų teritorijų tipinių apsaugos reglamentų nuostatoms, Vilniaus miesto bendrojo plano ir Pavilnių regioninio parko tvarkymo plano sprendiniams.

       Išnagrinėjus Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pateiktus su minėtu statybos leidimu susijusius dokumentus, akivaizdūs leidimo parengimo ir išdavimo procedūrų pažeidimai: trūksta privalomų dokumentų, atliktos ne visos būtinos procedūros.

       Įvertinusi patikrinimo išvadų reikšmingumą, VTPSI rengia pareiškimą bendrosios kompetencijos teismui dėl statybos leidimo pripažinimo negaliojančiu, statybos padarinių šalinimo ir laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, sustabdant statinio statybos darbus.